2023年12月2日，中国福利彩票快乐8游戏第2023322期开奖，当期江西中出“选七中七”奖项50100注，其中南昌市中出50095注，且其中五万注为同一人中奖，一时间社会舆论都在惊叹中奖数额。同时，关于“花10万买彩中2.2亿元是否需要缴纳个人所得税”的问题引起社会的普遍关注。



2024年2月22日，民政部发布了《关于福利彩票快乐8游戏第2023322期大奖有关情况的通报》，通报明确“此次2.2亿多元大奖，每注奖金1万元，因触发限赔，每注奖金降为4475元。按照《中国福利彩票“快乐8”游戏规则》第三十三条“单注中奖金额在一万元（不含）以上的中奖者须依法缴纳个人所得税”的规定，中奖者无须缴纳个人所得税。”

财税律师评析

业内就该奖项是否需要纳税还是存在不小的争议，昱坤合彭燚律师在此尝试就该事件涉及的税收法律法规进行分析。

（一）几个核心文件

昱坤合彭燚律师认为，要判断这笔2.2亿元的大奖是否需要缴纳税款，首先看政策文件的规定。

1、《个人所得税法》第三条 个人所得税的税率：(三)利息、股息、红利所得，财产租赁所得，财产转让所得和偶然所得，适用比例税率，税率为百分之二十。

2、《个人所得税法实施条例》第十四条 个人所得税法第六条第一款第二项、第四项、第六项所称每次，分别按照下列方法确定：(四)偶然所得，以每次取得该项收入为一次。

3、《财政部 国家税务总局关于个人取得体育彩票中奖所得征免个人所得税问题的通知》（财税字[1998]12号）：对个人购买体育彩票中奖收入的所得税政策作如下调整：凡一次中奖收入不超过1万元的，暂免征收个人所得税；超过1万元的，应按税法规定全额征收个人所得税。

《国家税务总局关于社会福利有奖募捐发行收入税收问题的通知》（国税发[1994]127号）：对个人购买社会福利有奖募捐奖券一次中奖收入不超过10000元的暂免征收个人所得税，对一次中奖收入超过10000元的，应按税法规定全额征税。

从上面几个文件可知，个人购买彩票中奖取得的收入属于“偶然所得”，应按照20%的税率缴纳个人所得税。但是，国家税务总局针对社会福利彩票、体育彩票给予了税收优惠，即一次中奖收入不超过10000元的暂免征收个人所得税。

（二）什么叫“一次中奖收入不超过10000元”？

该2.2亿元是否需要交税，就要看能不能适用这个税收优惠政策，而税法本身的规定与本案实际情况一对照，我们就会发现这里的“一次”似乎存在一定的模糊性。笔者认为这里有两个解释：

1、中奖人购买多次下注同一个号码连续中奖的，其取得的总奖金作为一次收入。

2、中奖人多次下注同一个号码连续中奖的，其每一注中奖收入单独视为一次收入。

由于税法没有明确的规定，两个解释其实都有其道理，但是对于纳税人而言其处理结果则是“天差地别”。若采用第一种解释，则需要缴纳4400万元的个人所得税，而第二种解释则免税。所以，民政部采用第二种解释也在合理范围内。

彭燚律师更倾向于采用第一种解释，一个人短时间内购买同一种彩票获得的总收入，原理上来说算是一笔收入，应该要按一次性收入2.2亿多元来纳税。彭律师之所以作出上述判断，系基于“量能课税”原则，简单来说收入越高就应当交更多的税。中国的个人所得税超过96万元的部分就适用最高45%个税税率，而本案中该中奖人仅以10万元的成本赢得2.2亿的奖金，还要采用对其有利的解释从而免税，岂非是对诚实劳动者的一种蔑视？对普世价值观的冲击？