2023年11月28日厦门市思明区人民法院涉税案件合议庭揭牌成立，成为全国首个涉税案件“三审合一”集中管辖专门合议庭。厦门市由基层法院管辖的一审涉税案件集中至思明区法院管辖，合议庭统筹履行涉税刑事、民事、行政“三合一”审判职能。据报道，思明区法院组建了由10人组成的涉税案件审判团队，此外还有15名具有专业背景的人民陪审员，包含21名专家学者的涉税案件专家顾问委员会。

另据央视新闻报道，为了优化审判执行工作机制，深入推进法制化营商环境建设，2024年2月23日全国首家专门税务审判庭在上海铁路运输法院揭牌。根据最高人民法院部署要求，经市编办批准，上海市高级人民法院在上海铁路运输法院新设税务审判庭，集中管辖原由本市基层人民法院管辖的以税务部门为被告的一审行政案件；在上海市第三中级人民法院行政审判庭（赔偿委员会办公室）加挂税务审判庭牌子，集中管辖原由本市相关中级人民法院管辖的以税务部门为被告的一审行政案件和以税务部门为被上诉人或上诉人的二审行政案件。

涉税案件审判独立化、专业化将是大势所趋

涉税案件因为专业性比较强、案情复杂，要求法官也必须精深涉税相关知识。而以往法院在审理涉税的案件当中，会有涉民事、刑事、行政的案件，分散在各基层法院，由不同庭室、不同合议庭分别审理。因此，税务司法实践中，行政法官更擅于审查税收程序问题，而对于税收实体问题，法官往往直接依赖于税务机关的专业性判断，不利于法院发挥司法中立的积极作用。

涉税案件审判的独立性、专业性决定了，需要专业懂税的税务法官、税务法庭甚至是税务法院来专门处理涉税争议。税务法院，是指专门行使税务诉讼案件审判权的司法机关。税务法院的主要任务是通过审判活动，协调税务机关同纳税人之间的关系，保障纳税人的合法权益，维护正常的社会经济秩序。世界上设立有税务法院的国家很多，以美国、加拿大、德国最具有代表性。税务法院的设立对于提高税务诉讼效率和案件审理的公正具有重要意义。

多年来学界、实务界早就多次呼吁设立专门的税务法院（庭）。比如早在2015年6月，中国财税法学研究会会长、北京大学法学院教授刘剑文就在“第九届中国财税法学前沿问题高端论坛”上表示，随着税收法治的逐步实现，设立跨行政区域税务法院十分必要和紧迫。

在呼吁多年后，从厦门法院涉税案件合议庭到上海法院税务审判庭，似乎呈现出各地税务案件的集中管辖和税务审判的专业化趋势。

笔者认为，随着市场经济的进一步发展，在依法治国优化营商环境，持续深入推进改革开放的大前提下，涉税审判独立化、专业化将是大势所趋，在可预见的未来，越来越多的税务合议庭、税务法庭乃至税务法院的设立将是可期之事。对此笔者持乐观态度。希望早日看到税务审判庭及涉税案件合议庭依法公开的裁判文书和税务典型案例。

涉税律师迎来新的机遇

从厦门法院涉税案件合议庭到上海法院税务审判庭，中国的税务审判专业化，还有待进一步发展。但是涉税案件审判专业化这一趋势，对于律师行业来说，既带来了挑战，也带来了新的机遇。

在这个趋势下，纳税人为了避免产生税务风险，同时也为了应对违法和不当的税务执法行为，会愈来愈寻求具备综合法律能力的财税律师，来提供专业的涉税服务，从而有效维护自身的合法权益。

解决税务争议，主要涉及到纳税人，即个人和企业，与税务机关之间的纠纷。财税律师可以从法律冲突、法律解释、证据的证明能力以及举证责任等法律角度进行深入剖析，与税务机关进行有效的沟通，对税务机关收集的证据材料和可能提出的指控提出质疑，并为当事人提供有利的法律解释。如果财税律师能够在这一环节发挥得当，就有很大可能性避免争议升级为刑事公诉。

因此，无论是在税务争议的初期阶段，还是在进入刑事犯罪审理的过程中，拥有财税背景的律师都扮演着至关重要的角色，甚至成为致胜的关键！

同时，随着税务机关对税收违法行为的打击力度不断加强，涉税案件的审判标准也在不断提高，这要求财税律师必须不断提高自己的专业素养。

一个专业的财税律师，不仅要熟悉国家税收政策、法律环境和法律条文，还需要对公司内部经营和企业运作有比较深刻的了解，这对于财税律师的个人素养有着极高的要求。除此之外，“专业化”的财税律师还需要依赖长时间的税收法律实务的从业经验积累。